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杨宏伟等:从“五个统筹”到“五个转变”:新时代城市治理的守正与创新

[摘要]中央城市工作会议是我国城市治理和发展的重要“风向标”。从2015年提出“五个统筹”到2025年提出“五个转变”折射出新时代城市治理的守正与创新。“五个转变”既坚守城市治理的根本立场、目标追求、思维方式、主体格局,又集中体现为治理价值观的深化、治理路径的升级、治理策略的优化、治理重心的转型、治理方法论的进阶。新时代推进城市治理现代化,必须贯彻“五个转变”,在守正创新中深化实践。以“人民利益”为中心,构建普惠可及的公共服务体系;以“存量提质”为抓手,打造集约高效的城市更新模式;以“本土特质”为锚点,培育差异化的城市发展动能;以“治理优先”为导向,优化软硬结合的治理资源配置;以“协同联动”为方法,建立跨域整合的治理协同机制。

[关键词]“五个统筹”;“五个转变”;城市治理;高质量发展;

全文刊载于《当代经济管理》202511月网络首发